Propuestas para las Tic's de Gustavo Petro y Rodolfo Hernández

En este camino a la segunda vuelta presidencial, en Capital te contamos cuáles son las propuestas de gobierno de los candidatos Gustavo Petro y Rodolfo Hernández en distintos temas que son parte de la agenda nacional, como lo son las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, mejor conocidas como las TIC’s. 

En el plan de gobierno ‘De Colombia para Colombia’ 2022 – 2026, del candidato Rodolfo Hernández, los ciudadanos podrán encontrar la sección ‘02. Una Colombia a la altura del siglo 21: Nuestro camino para alcanzar el desarrollo económico y social del país’, con los apartados: H. Generación de empleo y emprendimiento, y en la sección 04. Colombia, un país eficiente y moderno, los apartados: A. Ciencia, Tecnología E Innovación – CT+I  y B. Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) donde se plantean sus propuestas en estas áreas.

Ecosistemas de emprendimiento 

En los apartados H. Generación de empleo y emprendimiento y  B: Tecnologías de la Información y las comunicaciones (TIC): ¿Cuál es la realidad de las TIC en Colombia?, Hernández propone que se debe “avanzar en democratizar el acceso a internet, con el propósito de universalizar la conectividad; esto incluye la necesidad de que haya por lo menos un dispositivo conectado en cada hogar colombiano”. 

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Esto es lo que propone: 

• Incentivar la creación de emprendimientos digitales y apoyar financieramente y en asesorías a emprendedores jóvenes que busquen construir empresa antes de tener su primer empleo o a las personas que por razones laborales ya no encuentran una oportunidad laboral. En el fondo se trata de impulsar la cultura del cuentapropismo (persona que trabaja para sí mismo), pero desde la formalidad.
• Disminuir las barreras de entrada a los nuevos empresarios, simplificando y reformando la estructura de trámites, impuestos y costos de renovación, entre otros procesos.
• Incentivar el emprendimiento entre los jóvenes estableciendo iniciativas de no pago por impuesto, hasta que cumplan tres años de operación y rendimiento sostenidos.
• Mejorar la competitividad de las empresas colombianas al eliminar los impuestos a la adquisición de bienes de capital.
• Fortalecer la relación entre Universidad – Empresa – Estado, a través de la promoción de alianzas (clústeres) que generen incentivos económicos para las investigaciones que conduzcan a nuevas patentes, en donde las instituciones regionales actúen en red con los empresarios, generando programas académicos y proyectos públicos pertinentes, de alta calidad, que garanticen mayor desarrollo regional y más empleo en un modelo económico vocacional del territorio.
• Ampliar los esquemas de financiación a las pequeñas y medianas empresas, Pymes, y a los emprendimientos en sus fases tempranas. Por vía normativa se establecerá que los créditos destinados a la creación y fortalecimiento de las Pymes deban tener un interés igual o menor al que recibe el Banco de la República por la colocación en la banca privada de los recursos nacionales.
• Propiciar la generación de ecosistemas de emprendimiento. Según INNpulsa Colombia, estos son apremiantes para el país, debido a que este tipo de iniciativas incide en el desarrollo económico de los territorios.
• Desarrollar las capacidades en la búsqueda de resultados de innovación en tecnologías avanzadas y la creación de modelos de desarrollo de startups susceptibles de convertirse en emprendimientos unicornio como Rappi o Platzi.
• Permitir la autofinanciación de proyectos de emprendimiento en personas que estén por fuera del mercado laboral, por edad u oficio, con parte de los recursos que hayan acumulado a lo largo de su vida económica en ahorro pensional, previo análisis de la viabilidad de la iniciativa, como sucede en Chile y USA.
• Otorgar la garantía que permita crédito contra resultados en financiación de nuevos proyectos de base tecnológica, de manera que se establezca una política de condonación de la deuda cuando se cumpla con los indicadores establecidos previamente. El interés inicial será el anual cobrado por el Banco de la República a los bancos. Una vez constituidas las iniciativas, se condonan las deudas si se cumple con una producción mínima y se generan puestos de trabajo.
• Trasladar a la inversión en CT+I el 5 % del resultado en el proceso de control y racionalización del gasto público. Presentar una ley que permita el crowdfunding (financiación colectiva) como fuente de financiación para pymes, startups y emprendimientos.

Por otro lado, en el plan de gobierno ‘Colombia potencia mundial de la vida’, 2022 - 2026, de Gustavo Petro, encontrarás los apartados 2.1.3. ‘Democratizar el espacio virtual: producir en red para conectar con el saber y los circuitos globales’, 2.3. ‘La democratización del Saber: el conocimiento humano para la transformación productiva’  y el 2.4.6. Pacto por la cultura, arte y deporte, así como en su ‘Plan de tecnología para la vida’. Para conocer al detalle las estrategias para mejorar en estos puntos. 

Ecosistemas de emprendimiento 

 Por su parte, en el apartado 2.4.6. Pacto por la cultura, arte y deporte,  Gustavo Petro propone el financiamiento de emprendimientos culturales y de impacto comunitario.

• Los emprendimientos culturales y de impacto comunitario serán promovidos con financiamiento público y nos comprometemos con la canalización de recursos mixtos y privados nacionales e internacionales para fortalecer las industrias culturales locales, así como su proyección internacional.
• Dinamización y aceleración de la implementación de Sand Box Regulatorios para actualizar los marcos normativos y promover el uso de tecnologías disruptivas en nuevos modelos de negocio y cierre de brechas sociales.
• Revisión y actualización de marco tributario para incentivar las compras en línea y reducir el uso de efectivo.
• Incentivos para empresas que inicien procesos de reentrenamiento de sus empleados, con énfasis en las tecnologías digitales.
• Desarrollo de alianzas con el sector privado para la generación de empleo en áreas de la Cuarta Revolución Industrial.
• Fomentaremos el apoyo financiero de negocios digitales nacidos en los últimos 3 años.
• Programa de alistamiento de emprendedores colombianos, para que puedan atraer inversión nacional e internacional acorde a rondas de inversiones y madurez de su emprendimiento. Se establecerá un embajador TIC en los principales hubs de emprendimiento a nivel global como Silicon Valley, Tel Aviv, Nueva York, entre otros, para lograrlo.

Financiación de proyectos de investigación

Propuestas de Rodolfo Hernández para  financiación de proyectos de investigación

• Incluir en la reforma a la educación un enfoque de incentivos a la creatividad, de manera que aumenten las patentes por invenciones y la creación de modelos de utilidad. El desarrollo de las capacidades innovadoras es primordial para el crecimiento económico de cualquier organización.
• Reestructurar las inversiones de las universidades públicas con una orientación privilegiada en materia de investigación. Lo anterior, considerando que las funciones de las instituciones de educación superior son la docencia, la investigación y la extensión. Generaremos la mayor cantidad de alianzas con el sector empresarial del país para que inviertan en la investigación científica desde las universidades.

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Esto propone Gustavo Petro sobre financiación de proyectos de investigación 

• Promoveremos formación y laboratorios digitales en las diferentes regiones del país, para la generación de conocimiento y aprendizaje basado en la experiencia. La política de industria digital será herramienta para la productividad, la generación de empleo y de ingresos para empresas actuales y nuevas en diferentes sectores. Fomentaremos la ampliación de los espacios físicos para el trabajo colaborativo (coworking) en el campo y la ciudad.
• La Investigación básica y aplicada será financiada por el Estado para potenciar su papel en la innovación tecnológica del sector productivo y del conjunto de la sociedad.
• El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI) será el instrumento para lograr la articulación, en el nivel local y regional, entre universidades, empresarios, comunidades y entidades públicas, de manera que se estimule el mejoramiento de la productividad, a partir del reconocimiento del contexto y potencialidades territoriales. Como cabeza del sistema, el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación orientará la política de CTI y asegurará su robusto financiamiento. Se fortalecerán y consolidarán los Sistemas Regionales de Innovación.
• Transformación del programa Computadores para Educar, con el objetivo de modernizarlo y potenciar su alcance en materia de contenidos y calidad, incorporando énfasis en robótica, desarrollo de software y computación cuántica.

Acceso a internet / conectividad en regiones.

Esto propone el candidato Rodolfo Hernández 

Rodolfo Hernández considera en su apartado B que ‘el empuje de las llamadas Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) reconfiguró las relaciones humanas y los procesos, desde los cotidianos hasta los más sofisticados de la industria’, y propone:

• Consolidar una plataforma de conectividad que permita impulsar el desarrollo económico y social, y el tránsito de Colombia hacia el fortalecimiento de la economía digital. Una forma de proyectar los negocios empresariales hacia el futuro; negocios mucho más ágiles, mayores oportunidades de desarrollo, con más estímulo a la innovación y reducción de costos publicitarios.

Propuestas del candidato Gustavo Petro 

• Mínimo vital de internet dirigido a hogares en condiciones de vulnerabilidad socioeconómica.
• Despliegue de red neutra de internet en centros urbanos del país, con el objetivo de dinamizar la competencia en el mercado de internet y mejorar la conectividad de cara al usuario final.
• Despliegue de internet satelital de órbita baja en las zonas en donde la fibra óptica es difícil y costosa.
• Priorización de conectividad de zonas rurales a través de white space internet por medio de obligaciones de hacer de operadores.
• Despliegue de tecnología 5G en el país priorizando el uso en sectores estratégicos como educación, transición energética y agro.
• Plan de Construcción de Puntos de Intercambio de Tráfico de Internet y Redes de Distribución de Contenido para aumentar la calidad de la conectividad en el país.
• Rutas de Cultura Digital, un laboratorio digital móvil, que recorrerá todo el territorio nacional, acercando el internet y la tecnología a las y los ciudadanos.
• De la mano de la CRC trabajaremos en multiplicar 4 veces la definición de senda de banda ancha en Colombia.
• Estrategias conjuntas entre países de la Alianza del Pacífico para avanzar en garantizar el cierre de la brecha digital y el despliegue de infraestructura para acceder a internet.
• Una sociedad más y mejor conectada: Lograr una mayor y mejor cobertura en términos de conectividad en todo el territorio nacional, requiere de la obtención de un satélite y una agencia aeroespacial que lo administre. Estableceremos un plan de expansión de fibra óptica para llevar internet con gratuidad y hacer la transformación digital a nivel nacional, con prioridad en las zonas rurales, impulsando las redes comunitarias y a los pequeños prestadores del servicio de internet en los pueblos.

En el apartado 2.4.5. Pacto por el trabajo, plantea lo siguiente:  

• El acceso al mínimo vital de conectividad será reglamentado por el Estado, para garantizar hogares conectados, así como un programa de ampliación del acceso a conectividad en el nivel rural y urbano.

Para la industria digital

Rodolfo Hernández propone lo siguiente:   

El candidato del partido Liga de Gobernantes Anticorrupción, propone los siguientes objetivos en su apartado B, donde  considera que ‘Cada avance que se realice para involucrar a toda la población colombiana en un entorno digital interconectado, es un paso que se da hacia el pleno desarrollo’.

• Potenciar la industria digital. En acciones transversales desde el establecimiento de la industria creativa, financiaremos la mayor cantidad posible de proyectos de emprendimientos digitales: la programación, los videojuegos, el marketing digital, el dibujo gráfico, el cine 3D, entre otros. Así lograremos, además, diversificar la economía y entregar oportunidades a la juventud.
• Aumentar la infraestructura dedicada a las tecnologías para superar las fallas frecuentes que se presentan actualmente. Avanzaremos hacia la tecnología 5G, y atenderemos siempre la dinámica internacional para que Colombia esté en la vanguardia de lo que exige el mundo moderno.
• Optimizar la infraestructura dedicada a la telefonía. Se harán convenios con las empresas prestadoras y se expedirá una norma para evitar los abusos. La idea es que, así como cobran el servicio, también inviertan en mejorarlo; muchos de nuestros pueblos más apartados no gozan de buena señal.

Gustavo Petro lo siguiente:

 De nuevo en el apartado 2.1.3. de su plan de gobierno, Petro propone nuevos escenarios que propicien escenarios sociales desde la virtualidad, así como el impulso de tecnologías emergentes.   

• El espacio virtual es un nuevo escenario donde circulan y se producen los intercambios sociales de todo tipo, incluyendo el comercio y el saber. Mejorar la conectividad de la población en todo el país, es una precondición para la generación de riqueza y bienestar en el marco de una sociedad global en rápida transformación, que exige saberes y formas innovadoras y colaborativas para una producción en sintonía con los desafíos sociales y ambientales. 
• Impulsaremos el uso del software libre y las tecnologías emergentes tanto en el sector público como el privado a nivel nacional (metaverso, blockchain, conectividad 5G, inteligencia artificial, machine learning, drones, realidad virtual, realidad aumentada, telesalud, etc.).
• Impulsaremos una sociedad de la información y el conocimiento mediante el uso de las tecnologías para apoyar las comunicaciones y los distintos procesos productivos en el sector público y privado. 
• Creación de la Dirección de Medios de Comunicación en el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, con el objetivo de contar con un área exclusiva para fomentar el desarrollo y fortalecimiento de la radio y la televisión en el país, con énfasis especial en los medios públicos, comunitarios, incluyentes y alternativos.
• Transformación digital de los medios públicos, locales y regionales, para que puedan transitar hacia canales digitales, de acuerdo con las tendencias del sector a nivel internacional.
• Fortalecimiento de la Industria TI Nacional a través de compras públicas innovadoras, de tal forma que la Industria Nacional sea un actor fundamental en la transformación digital del Estado y del tejido productivo del país.
• Exportación de servicios de Tecnologías de la Información, a través de la eliminación de barreras y la simplificación del marco normativo para tal fin. En este sentido, ampliaremos los acuerdos internacionales de doble tributación que tiene Colombia.
• Fortaleceremos la Industria de Tecnologías de la Información nacional e implementaremos mecanismos para nivelar la cancha y generar competitividad y condiciones equilibradas entre nuestra industria y las empresas de tecnologías multinacionales que operan en Colombia, a través de la generación de condiciones equitativas de tributación.
• Promover la instalación de data centers subacuáticos en los mares nacionales.

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El candidato Rodolfo Hernández presenta otras propuestas en torno a la Ciencia, Tecnología e Innovación y Tecnologías de la información y las comunicaciones

• Establecer una estrategia para guiar la inversión en CT+I en Colombia. Esto se estructuraría a partir de una política pública integral que destine partidas específicas al desarrollo de esta área, con responsables directos multisectoriales. El enfoque debe ser vocacional, regional y con un alcance de mediano y largo plazo.
• Establecer un sistema ágil y menos burocrático para acceder a los recursos de las regalías del fondo de CT+I. Romperemos con la práctica corrupta de poner de intermediarios a los políticos, que se quedan con porcentajes de estos proyectos y atrasan la estructuración de los mismos.
• Facilitar el control social de los actos gubernamentales a través del Gobierno Digital, lo que generará más confianza por parte de los ciudadanos en las instituciones. Un gobierno en mayor contacto con la gente, abierto a la transparencia y a la participación.
• Fortalecer las capacidades en el uso de las TIC en entidades públicas, con el fin de maximizar oportunidades en el entorno digital. Acabar con el atraso tecnológico en el sector público contribuirá a disminuir las fuentes de ocultamiento de información y, por tanto, de corrupción.
• Contribuir al desarrollo de la economía digital para la innovación en todos los ámbitos de la educación, con la ayuda de las TIC. Es necesario ampliar el conocimiento y las habilidades tecnológicas de los estudiantes, preparar la futura fuerza de trabajo para la transformación de los sectores productivos.

Por su lado, el candidato Gustavo Petro también contempla otras propuestas en su plan de gobierno en el área de las TICs.  

• Alfabetización digital como servicio social sustituto del servicio militar obligatorio, capacitando a adultos mayores y población vulnerable en el uso productivo de las tecnologías digitales.
• Programa de prácticas y proyectos de grado en la educación superior para la promoción de Cultura Digital en poblaciones socioeconómicamente vulnerables.
• Lucha contra la violencia de género digital que contribuyan a través de creación de estrategias y hojas de ruta para la denuncia, seguimiento y reparación en espacios digitales.
• Se desarrollarán estrategias destinadas al acceso y uso de internet y herramientas digitales por parte de poblaciones con discapacidad iniciando en las etapas de alfabetización.
• Diseño de programa de sensibilización y formación en criptoactivos. 
• Promoveremos la protección de los derechos laborales de 200.000 trabajadores de plataformas digitales.
• Transformación del programa Computadores para Educar, con el objetivo de modernizarlo y potenciar su alcance en materia de contenidos y calidad, incorporando énfasis en robótica, desarrollo de software y computación cuántica.
• Formación de profesores de Instituciones de Educación Públicas en tecnologías maduras y emergentes, con énfasis en robótica, desarrollo de software y computación cuántica.
• Formación en ciclos cortos para jóvenes, adultos y especialmente mujeres en desarrollo de software, analítica de datos, robótica, internet de las cosas, inteligencia artificial, entre otras habilidades necesarias para la consolidación de una economía digital.
• Creación de incentivos como becas y auxilios de manutención para promover la formación postgradual en áreas relacionadas con las TIC.
• Creación de centros de bienes públicos tecnológicos, a través de los cuáles las empresas puedan acceder a tecnologías de la cuarta revolución Industrial como Impresión 3D, robótica, Big Data, Internet de las Cosas, realidad virtual, entre otras.
• Crearemos el primer wallet cultural de NFTs pública del país. Esto permitirá que pequeños artistas puedan acceder fácilmente a mercados globales, publicar su contenido y monetizarlo.
• Armonización regulatoria para eliminar las barreras que impiden la consolidación de un mercado regional digital y limitan el libre intercambio de contenido digital, a través de internet y de medios análogos.
• Consolidación de redes de comercio entre empresas y ciudadanos de los países miembros de la Alianza del Pacífico.
• Intercambio de bienes y servicios digitales entre los países miembros de la Alianza del Pacífico.

Si quieres conocer más sobre las propuestas de gobierno de los dos candidatos que se enfrentan en segunda vuelta por la Presidencia de Colombia, te invitamos a ver nuestro especial donde además encontrarás temas como salud, mujer, seguridad, cultura, medioambiente y economía, entre otros. Recuerda dejarnos tu opinión a través de nuestras redes sociales con el numeral #ConMiVotoQuiero.