En diciembre de 2020, la Asociación Nacional de Zonas de Reserva Campesina (ANZORC), junto a tres organizaciones campesinas, se unieron a Dejusticia y presentaron una tutela donde le exigían a la ANT (Agencia Nacional de Tierras) que constituyera tres Zonas de Reserva Campesina que no eran reconocidas como tal, entre esas, la Zona de Reserva Campesina del Sumapaz.

No fue hasta mayo de 2021 que obtuvieron respuesta y el Tribunal Superior de Bogotá falló a favor de constituir dichas ZRC, sin embargo, para octubre de ese mismo año, la ANT aún continuaba dilatando dicho proceso que irrumpe el derecho a la territorialidad campesina.

Sintrapaz (Sindicato de Trabajadores Agrícolas de Sumapaz) ha venido trabajando desde 2011 por la constitución de la Zona de Reserva Campesina del Sumapaz, lo que gracias al Acuerdo de Paz, es una obligación constitucional. Hablamos con Hernando Bejarano, líder de Sintrapaz, para saber cómo ha avanzado dicho fallo y cómo se han articulado las y los campesinos de dicha localidad para ser reconocidos como ZRC.

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El sindicado fue fundado en los años 60 bajo la premisa de la lucha por la tierra, la paz, la convivencia pacífica y con el fin de avanzar con los problemas más sentidos que ha tenido el campesinado bogotano o aledaño a la capital. Actualmente, las y los campesinos que hacen parte del sindicado se dedican a la producción de alimentos de clima frío, como la papa y la cebolla, así como la ganadería no intensiva, dadas las condiciones del páramo de Sumapaz.

¿Cómo fue el proceso organizativo para redactar y enviar la tutela ante la ANT?

Antes de presentar la tutela, la organización se puso en la tarea de reunir los requisitos que la ANT solicita para la delimitación de una ZRC:

  1. Hacer la respectiva solicitud al antiguo Incoder (hoy Agencia Nacional de Tierras).
  2. Probar que la comunidad que lo solicite, permanezca en el ente territorial y se pueda trasladar dentro de este.
  3. Hay un territorio definido y limitado.
  4. Se ha constituido y elaborado un Plan de Desarrollo para el sostenimiento de la ZRC.
  5. Realización de una audiencia pública que, en el caso del Sumapaz, se dio en septiembre de 2016.

El último paso es la aprobación de la ANT, sin embargo, desde que Sintrapaz presentó su Plan de Desarrollo en 2016, no hubo respuesta de la entidad. Hernando comenta que cuando se creó la ANT en el gobierno de Juan Manuel Santos, se les informó que esta ZRC sería priorizada, pero para 2020, tras dos años del gobierno de Iván Duque, el proceso seguía estancado.

Es por esto que, ese mismo año, Sintrapaz se reunió con Dejusticia y dos organizaciones campesinas más (ubicadas en el Meta y Guaviare) para redactar una acción de tutela que les amparara el derecho al debido proceso, a la igualdad material y su derecho a la territorialidad.

A pesar de que en 2021, un año después, el Tribunal Superior de Bogotá falló a favor de constituir dichas Zonas de Reserva, Hernando denuncia que el consejo directivo de la Agencia Nacional de Tierras les sigue negando su derecho a la territorialidad, pues el argumento que les dan es que no es posible consolidar una ZRC en un páramo y que tampoco es posible realizar actividades mineras en esas áreas, a pesar de que Sintrapaz no desarrolla minería.

“Desde el punto de vista jurídico, esta tutela fue seleccionada por la Corte Constitucional y estamos a la espera de que este máximo tribunal se pronuncie y manifieste si se han vulnerado nuestros derechos, además, que se tomen acciones para que se constituyan las tres Zonas de Reserva, porque ante la luz de las leyes sí reunimos los requisitos”, afirma Hernando Bejarano, líder de Sintrapaz.

A pesar de que no han podido consolidar la constitución de la ZRC, Sintrapaz continúa trabajando y organizándose día a día para cumplir su objetivo, incluso, continúan actualizando su Plan de Desarrollo para presentarlo cada vez que sea requerido. Bejarano también se muestra expectante con el nuevo Gobierno del presidente Gustavo Petro pues, en sus palabras, el anterior mandato fue negligente con la comunidad agraria del país.

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